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《上海市清潔空氣行動計劃(2018-2022年)》

 廢氣治理系列
 一、本輪清潔空氣行動計劃的主要目標是什么?
  本輪清潔空氣行動計劃的主要目標是:到2020年,PM2.5年均濃度力爭達到37微克/立方米以下;空氣質量優良率(AQI)力爭達到80%左右,基本消除重污染天氣。到2022年,PM2.5年均濃度力爭達到35微克/立方米以下,AQI進一步提升。
  二、本輪工作的特點和重點是什么?
  本輪工作的特點是:一是更加突出PM2.5和臭氧污染的協同控制;二是更加突出源頭防治,強化產業結構、交通結構和能源結構的調整;三是更加突出精細化管理。
  本輪工作的重點是:一是在工作重心上,以產業和交通領域為重點,統籌能源、建設、生活和農業領域,全面深化大氣污染防治工作;二是在重點措施上,實施能源和煤炭總量雙控,加快重點區域和重點行業結構調整,優化交通運輸體系,建立揮發性有機物總量控制制度;三是在控制指標上,以細顆粒物、氮氧化物和揮發性有機物為治理重點,兼顧臭氧污染控制,推進各項大氣污染物的協同控制和減排。總體要求力度更大、措施更實。
  三、本輪行動計劃主要措施有哪些?
  新一輪清潔空氣行動計劃共梳理主要措施131項,其中:六大領域治理措施88項,保障措施43項。主要如下:
  能源領域繼續堅持控治并舉。一是實施能源和煤炭消費總量雙控,到2020年能源消費總量控制在1.24億噸標準煤以下,全市煤炭消費總量在2015年基礎上削減5%以上。二是推進中小燃油燃氣鍋爐低氮燃燒改造,2018年修訂發布《鍋爐大氣污染物排放標準》,2019年完成中心城區鍋爐改造,2020年全市全面完成。
  產業領域強化三個方面:一是深化重點地區產業結構優化調整,到2020年完成金山地區新一輪環境綜合整治,基本完成吳涇工業區結構調整;到2022年力爭完成高化地區結構調整。二是全面推進溶劑產品的源頭替代,研究出臺低揮發性產品含量限值標準,加快淘汰高揮發性溶劑生產使用,到2020年汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造和建筑等重點行業推廣低揮發性產品,到2022年全面推廣。三是加大寶武集團、上海石化、華誼集團等的治理力度,深化揮發性有機物治理和監管。
  交通領域進一步完善綠色交通體系。一是優化交通方式,加大軌交優先的公共交通建設力度,發揮水運、鐵路等低碳方式在對外交通運輸中的作用。二是完善更新淘汰政策,進一步落實牌照總量控制政策,制定出臺老舊車淘汰補貼延續政策,進一步擴大高污染機動車限行區域,加大高污染機動車淘汰力度。建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車中新能源車或清潔能源汽車比例達到80%以上。2020年底前,建成區公交車全部更換為新能源汽車。三是建立非道路移動機械低排放控制區,各部門牽頭推進老舊機械淘汰和治理。四是加快綠色港口建設,持續深化船舶排放控制區,2019年和2020年分兩階段實施進入排放控制區船舶換燒0.5%和0.1%低硫油。
  建設領域加快落實綠色發展轉型。一是大力推廣水性涂料,淘汰溶劑型建筑涂料和膠黏劑,2020年低VOCs含量產品應用率達80%以上。二是繼續推行綠色節能建筑和裝配式建筑。三是提升揚塵污染防治水平。
  農業領域從嚴控畜禽養殖規模、優化調整種植結構、化肥農藥減量等方面著力推進結構調整,繼續強化秸稈綜合利用。
  社會領域繼續深化治理和監管。重點針對餐飲、汽修和加油站,進一步鞏固治理成效,完善長效監管機制。

 

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